當前位置：提升委員視察實效的路徑思考
□ 劉云堂
委員視察作為人民政協(xié)履行職能的基礎性工作，是委員深入實際、了解實情、議政建言的重要途徑。就縣級政協(xié)而言，視察活動直接面向基層一線，必須構建起運轉高效、成果豐碩、作用彰顯的視察工作新格局，真正讓委員視察煥發(fā)出新活力。
一、聚焦核心關切，推動視察選題精準化
精準選題是提升視察實效的基石，必須把握焦點，選準切口，在精心用心上展現擔當。
一是緊扣中心大局，服務發(fā)展所需。視察選題必須牢牢錨定黨委政府中心工作，聚焦推動高質量發(fā)展、深化改革開放、推進鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定等中心任務，精準設置議題，確保視察建言與黨委政府中心工作同頻共振。
二是聚焦民生熱點，回應群眾所盼。將視察視角對準人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，選取其中具有普遍性、代表性、緊迫性的課題作為視察重點，使視察工作真正成為紓解民困、凝聚民心的重要橋梁。
三是發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現專業(yè)所長。充分發(fā)揮政協(xié)界別特色和人才優(yōu)勢，選取專業(yè)性強的議題進行深度視察，有效提升視察的精準度，提出更具專業(yè)含金量的意見建議。
四是力求切口精準，彰顯政協(xié)所能。堅持問題導向，針對特定領域、特定環(huán)節(jié)、特定政策落實中的堵點、難點、痛點，以切口小、指向明的選題進行視察設計，提高視察實效。
二、創(chuàng)新方式方法，促進視察工作高效化
高效的組織實施是保障視察質量的關鍵環(huán)節(jié)，必須打破傳統(tǒng)模式桎梏，在方式方法上銳意創(chuàng)新。
一是優(yōu)化組合模式，提升視察深度。鼓勵委員結合自身專業(yè)和興趣，圍繞選題的某個子項進行靈活、深入開展隨機視察，直插現場、直奔基層、直面群眾，捕捉最真實、最鮮活的第一手情況。同時，利用現代信息技術平臺開展“云視察”，實現資料共享、信息互通、意見交流、成果研討的適時在線。
二是做足前期準備，夯實調研基礎。圍繞視察主題，系統(tǒng)收集整理相關法律法規(guī)、政策文件、統(tǒng)計數據、研究報告、背景材料、外地經驗等，提前分發(fā)給參與委員，使其把握核心問題和關鍵點，帶著問題去視察。
三是深化互動交流，激發(fā)思想碰撞。堅持看與問相結合，引導委員注重細節(jié)，主動提問、追問，與一線工作人員、服務對象、普通群眾進行面對面的深入交流，不回避矛盾，力求探明實情、找準癥結，為提升視察的專業(yè)水準和意見建議的科學性打牢基礎。
四是強化過程管理，確保規(guī)范有序。建立規(guī)范的視察流程和質量控制機制，對視察過程進行詳細記錄，并建立簡易可行的視察質量評估機制，及時收集委員對視察組織、內容、效果等方面的反饋，用于持續(xù)改進。
三、強化跟蹤問效，實現成果轉化閉環(huán)化
成果轉化是衡量視察實效的標尺，必須打通成果轉化的“最后一公里”，形成完整工作閉環(huán)。
一是精心撰寫高質量視察報告。視察報告要避免泛泛而談，要找準問題根源，做到條分縷析、有理有據、實事求是；意見建議必須具有前瞻性、針對性、可操作性，力求具體實在，能落地、可檢驗。
二是建立健全成果報送與反饋機制。根據視察報告內容的重要性和涉及范圍，形成綜合報告、專題報告、委員建言專報等多種形式，精準確定報送對象。同時，推動黨委辦、政府辦將政協(xié)視察報告納入督查督辦范圍，明確承辦單位、辦理要求、反饋時限和反饋形式。
三是實施常態(tài)化跟蹤問效與“回頭看”。明確相關責任主體，負責對視察成果轉化情況進行持續(xù)跟蹤，選擇重點議題或關鍵建議，組織開展“回頭看”，通過現場核查、聽取匯報、座談交流等方式，評估轉化實效，推動問題解決。
四是拓展成果轉化應用渠道。將視察中發(fā)現的重要問題、形成的成熟建議，及時轉化為高質量的集體提案或委員聯(lián)名提案，或作為政協(xié)全體會議、常委會議、專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會等的重點發(fā)言素材，提升協(xié)商建言的深度和廣度。同時，積極將視察中發(fā)現的具有苗頭性、傾向性或需要上級關注的重要問題，提煉成社情民意信息向上級反映。還應適度公開視察報告摘要、意見建議及辦理落實情況，接受社會監(jiān)督，倒逼成果轉化。
四、夯實基礎支撐，強化履職保障協(xié)同化
提升視察實效，離不開強有力的基礎保障和多方協(xié)同的支持體系。
一要提升委員履職能力與責任感。將視察工作能力培訓納入委員學習培訓體系，通過系統(tǒng)培訓提升委員的調查研究能力、分析判斷能力和建言獻策水平。同時，將參與視察活動的情況和成效作為委員履職評價、評優(yōu)激勵、繼任推薦的重要依據，激發(fā)委員履職內生動力。
二要發(fā)揮政協(xié)專委會基礎作用。優(yōu)化專委會組成人員結構，注重吸收相關領域的專家型委員和骨干力量參加專委會。同時，進一步強化專委會在視察工作全鏈條中的作用，鼓勵專委會圍繞自身專業(yè)領域，深耕細作，打造特色品牌。
三是爭取黨委政府重視與支持?？h政協(xié)黨組應主動及時就年度視察計劃、重要視察選題、重大視察活動安排、視察中發(fā)現的重大問題及重要建議等，向縣委請示匯報，爭取將委員視察納入縣委、縣政府工作視野。
四是完善工作機制與加強資源整合。優(yōu)化資源配置，建立參政議政人才庫，根據視察需要，邀請相關領域的專家學者、具有豐富實踐經驗的退休干部、代表性群眾等參與視察或提供咨詢，提升視察的專業(yè)性和權威性。 (作者系靈川縣政協(xié)副主席)
