當前位置：民進廣西區(qū)委：激發(fā)新型農業(yè)經營主體活力 打牢鄉(xiāng)村振興基礎
□ 民進廣西區(qū)委
新型農業(yè)經營主體是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，是促進農民就業(yè)增收的主力軍。習近平總書記多次強調培育新型農業(yè)經營主體的重要性，并指出“要把加快培育新型農業(yè)經營主體作為一項重大戰(zhàn)略任務”。近年來，我區(qū)堅持以習近平總書記關于“三農”工作論述為指導，積極出臺扶持政策，加大培育力度，新型農業(yè)經營主體得到快速發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有家庭農場超10萬家，合作社6.2萬個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1499家，其中國家級49家，自治區(qū)級319家，為加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
然而，我區(qū)鄉(xiāng)村新型農業(yè)經營主體活力仍整體偏弱，對鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射帶動作用還有待進一步發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：一是我區(qū)鄉(xiāng)村經濟基礎薄弱導致新型農業(yè)經營主體規(guī)模偏小；二是雖然鄉(xiāng)村資源豐富，但因為比較分散，利用率低，缺乏有效的開發(fā)途徑，新型農業(yè)經營主體產業(yè)化程度不高；三是新型農業(yè)經營主體普遍缺乏懂技術、會管理、善營銷的復合型人才，管理不規(guī)范、不專業(yè)。為此，提出以下幾點建議：
一、加快新型農業(yè)經營主體跨村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，形成集約化發(fā)展
通過縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的指導，由村兩委牽頭，推進面向小農戶的農業(yè)生產托管，引導農民合作社、家庭農場等進行分類合并，形成規(guī)?；洜I。以縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，將農村各類新型農業(yè)經營主體通過聯(lián)合或合并等方式實現(xiàn)跨村、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資源整合或重組，形成集聚效應，促進農業(yè)產業(yè)化規(guī)?；?。成立新型農業(yè)經營主體聯(lián)合會，促進各新型農業(yè)經營主體與村民間形成利益共同體，提升發(fā)展動力。著力培育一批經營狀況良好、運營規(guī)范且輻射帶動能力較強的示范新型農業(yè)經營主體，帶動縣域范圍內其他新型農業(yè)經營主體又好又快發(fā)展。
二、推動新型農業(yè)經營主體分級分工發(fā)展，延伸產業(yè)鏈
通過促進區(qū)、市、縣產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進新型農業(yè)經營主體提質賦能。由自治區(qū)或市級農投企業(yè)負責經營規(guī)劃、提供資金、開發(fā)市場、產品研發(fā)，縣級經營主體負責農技農藝的培訓與推廣應用、生產資料供應、主攻品牌打造、農產品購銷儲運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生產組織、田間管理，探索利益共享共贏模式。推動科技下鄉(xiāng)、人才下沉，通過“鄉(xiāng)村科技特派員+基地模式”做給農民看、帶著農民干。探索建立“新型農業(yè)經營主體聯(lián)合會+N個行業(yè)分會+N個新型農業(yè)經營主體”的聯(lián)合協(xié)作機制，在區(qū)域、行業(yè)、產業(yè)、資源、市場等方面緊密合作。以“專業(yè)分工、縱橫整合”的方式，積極培育具有市場競爭力的新型農業(yè)經營主體，推進一二三產融合，多點增值，構建“接二連三”的農業(yè)全產業(yè)鏈。
三、促進新型農業(yè)經營主體向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展
按照標準化生產、專業(yè)化分工、規(guī)?；洜I、品牌化營銷的發(fā)展目標，建立規(guī)范化管理體系，提升新型農業(yè)經營主體規(guī)范化、專業(yè)化運營能力。深入推進新型農業(yè)經營主體帶頭人培育計劃，繼續(xù)整合培訓政策，對農民進行職業(yè)技能培訓，培育造就一批懂技術、善經營、能創(chuàng)業(yè)、留得住的新型職業(yè)農民，確保每個自然村至少培養(yǎng)出1名能人。按照能“工”則“工”、能“游”則“游”、能“商”則“商”、能“農”則“農”的原則，搭建農民職業(yè)化平臺，把農民培養(yǎng)成為“產業(yè)工人”，不斷推進農民職業(yè)化。建立鄉(xiāng)村振興專家服務基地，把培養(yǎng)新型職業(yè)農民與新型農業(yè)經營主體發(fā)展有機結合，建立健全新型職業(yè)農民職稱評定制度，打通人才保障“最后一公里”。
